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臺南市府與成大南律合辦地方自治研討會


臺南市府與成大、南律合辦地方自治研討會,南臺科大財法所長分析民代越位監督之情形。(記者黃伃綵攝)
【民進日報記者黃伃綵台南報導】臺南市長黃偉哲上任後,除發展臺南獨特的在地特色,並深化地方自治的實踐。為進一步探討地方自治之精神與實際問題,黃偉哲責成臺南市政府法制處與國立成功大學法律學系及社團法人臺南律師公會日前在成功大學光復校區國際會議廳共同舉辦「府城法學論壇-2023年地方自治與法制研討會」。
研討會針對「地方自治」議題進行深入研究,由近期本府相關案例發想出問題意識,以「民意代表對地方政府越位監督之初探」、「我國地方自治團體自治事項與委辦事項辦理權限之探討」、「地方自治團體辦理區段徵收代為清理地下廢棄物所生費用後續求償之探討」為討論主題。透過教授、法官與律師在學術及實務豐富經驗提出專業堅實的法律見解,希望使地方機關在因地制宜的目標下能有更堅實的法理基礎,落實地方自治。
此次研討會邀請多位知名學者、法官和律師參與,南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長羅承宗也受邀擔任首場報告人,透過學術與實務的交流,為臺南市府提供寶貴的法律經驗及建議,提升地方自治的品質和效率。研討會由市府尤天厚副秘書長、成功大學陳玉女副校長及社科院蕭富仁院長致詞揭開序幕,並由台南律師公會蔡雪苓理事長、成功大學法律學系許育典教授及市府地政局陳淑美局長擔任各場次主持人,並由精熟各該議題的著名教授、法官及律師進行報告及與談。
南臺科大財法所所長羅承宗表示,所謂越位監督是指中央民意代表將監督對象鎖定地方政府、抑或地方民代將監督對象鎖定於其他地方政府的怪現象。民意代表對外職權行使,以合議制議會為其主體。
倘若面對個別民意代表以辦公室乃至議會黨團名義發函予地方政府索資、配合會勘或希望地方政府如何如何,須嚴肅從法律角度定性。羅承宗並建議宜以行政程序法第168條以下人民陳情案件、政府資訊公開法第9條以下規定處理為妥。倘若一昧屈從,長期將妨害地方政府正常營運。
研討會在學界、司法界、律師界貴賓及各直轄市、縣市代表的熱情支持及共同參與下,建立學術理論與實務應用的行政、司法與學界跨領域之交流平台,會議成果亦將作為市府政策與執行建議之參考。

臺南醫院新化分院因應超高齡骨質疏鬆症引進國際標準骨質密度檢測儀記者會


張耀仁與李佳龍陪同由放射線醫師林彥良說明骨質密度檢測儀的操作。(記者蔡金旺攝)
 【記者蔡金旺台南報導】臺南醫院新化分院骨質疏鬆症主治醫生李佳龍昨日在分院的記者會指出,台灣將於2025年進入超高齡社會,即每5人就有1位超過65歲,至2034年將有過半數人口是50歲以上的中高齡人口。骨質疏鬆症在台灣相當普遍,據調查50歲以上男性的盛行率為22.9%,女性因更年期的關係會比男性多,比率高達38.3%。
李佳龍指出,骨質疏鬆症是因骨質流失,導致骨骼結構逐漸破壞、骨骼強度變差,容易發生脊椎、髖部、腕部等骨折情況。其中以髖部骨折的死亡率相當高,骨折後1年內死亡率為15-22%,3年內死亡率高達約50%,並且骨折後約有四成的病人無法再正常行走,因此預防骨質疏鬆及早期發現是非常重要的。在台灣,骨質疏鬆症已有相當多的藥物可以治療,符合健保給付標準者可由健保負擔,甚至骨質疏鬆造成的脊椎壓迫性骨折所施行的椎體成型手術也可納入健保給付範圍。
臺南醫院新化分院,因應高齡社會並提升高齡長者就醫可近性,引進雙能量X光吸收式骨質密度檢測儀,提供具有國際標準的多部位骨質密度檢查,不僅可以正確診斷骨質疏鬆症,早期提供有效的治療,更能改善因骨質減少造成骨折、進而產生失能及死亡的風險,全面守護民眾的健康。
臺南醫院楊延光院長表示,臺南醫院與新化分院為打造健康、友善、多元、個別化的醫療服務,積極投入醫療資源,以達全人照護。東台南區域地廣且人口離散,醫療資源分佈不均,區域內老人比例也偏高,新化分院引進的雙能量X光吸收式測定儀,可為當地長者的健康把關,早期診斷早期治療。
新化分院張耀仁分院長表示,新化分院是在地醫院,是衛生福利部為照顧偏鄉醫療資源不足地區所設置,更是東台南區域內唯一的綜合醫院,因此落實『醫療在地化』持續守護民眾健康,是新化分院的責任。
WHO訂定每年10月20日為世界骨質疏鬆日,提醒民眾關心骨質健康,對於骨質疏鬆高風險者,可循醫師建議進行骨質疏鬆症檢查,定期追蹤骨質密度,了解自己身體狀況,才能避免發生骨折及影響生活品質。

高鐵台南站傳愛助孩童體驗高鐵一日遊

高鐵台南站傳愛助孩童體驗高鐵一日遊 。
【民進日報記者凃政宏台南報導】高鐵台南站新聞聯絡人公淑平表示,台灣高鐵公司愛心不間斷,協助弱勢偏鄉學童圓夢,豐富生活體驗。今(19)日來自台南市大內區二溪國小的全體學童,在高鐵台南站的協助下,搭乘高鐵列車到台北旅遊,體驗一日生活圈的便利。出發前,高鐵台南站站長高誌隆特別代表高鐵公司獻上祝福,希望此行能讓學童們親身體驗快速、平穩、友善又舒適的高鐵旅程,拓展不同的視野,增添許多美好的回憶。
二溪國小校長甘耀樺表示,學校位處偏鄉,家長平日忙於工作,對學生的學習活動無法付出多餘心力,加上經濟條件限制,難以帶孩子出門旅遊,更別說搭高鐵。非常感謝台灣高鐵公司對偏鄉二溪學童的關懷與愛心,讓這些孩子有機會搭乘高鐵前往台北,到總統府、二二八紀念公園、國立臺灣博物館等地參觀。相信這次戶外教學,不但能讓他們增加生活體驗、留下美好回憶,也將會是小朋友的珍貴禮物。
高鐵台南站高誌隆站長表示,台灣高鐵公司持續關懷社會,透過這次活動實現偏鄉學童的心願,讓孩子們真實接觸時速三百公里的高速鐵路,體驗平穩、安全、舒適的高鐵旅程,感受社會的溫暖與關懷。希望他們能在高鐵旅程中飽覽各地景色,體驗高速慢遊的悠閒時光、發掘生活的美好,更期許未來孩子們能透過高鐵這項便捷的運具,持續豐富人生。

福智文教基金會恆星經典會考臺南場圓滿


82歲蔣王春子(左2)活到老學到老,在家人的陪伴下參加福智文教基金會經典會考。


7歲的李冠宇平日受母親及哥哥的薰陶及陪伴,參與福智文教基金會台南區經典會考。
【民進日報記者凃政宏台南報導】福智文教基金會媒體聯絡人陳豐如表示,在全世界皆關注AI人工智慧對人類未來影響之際,心靈教育卻是完善人們美德的最佳利器!財團法人福智文教基金會長年深耕心靈提升與經典文化的傳承,每年舉辦「恆星經典會考」,期望傳遞屹立千年、萬古不變的文化美德。9月17日經典會考臺南場於本會臺南、善化及永康等據點舉辦,當日應考人數為150人,背誦總字數為 702,098字,個人背誦字數最多為56,167字,年齡從7歲至82歲老中青三代同堂歡喜參與。
個人背誦字數最多者是34歲的鄭志賢,在年幼時受母親及導師的啟蒙開始背三字經,以及大學時參加福智青年社受老師及同儕影響而接續背書,此次為初次通過5萬字佳績的里程碑。7歲的李冠宇平日受母親及12歲哥哥李冠謙的薰陶及陪伴而接觸經典,此次會考背誦了包括《弟子規》、《大學》等經典共2,583字。而令人感佩的是,有24位年長者參與本次臺南區經典會考,其中有4位超過75歲。82歲蔣王春子,在家人的陪同下笑容滿面的參與會考,對主考官非常地恭敬。80歲林謝秀枝背誦了5,008字,展現活到老、學到老的精神。66歲務農的杜發成,見縫插針地利用農忙之餘堅持背書,希望增長智慧及記憶力,本次背誦初次突破3,000字新里程。還有身障者李盈萱,因癲癇而需持續服藥,在親友的鼓勵下第一次參加經典會考,勇於學習的心值得讚揚。越南籍的阮麗君,在旁人的鼓勵下開始背書,2個月來的努力已能流利地背誦5,000多字,並且參與了此次經典會考的義工服務。這次三個會考場地總計有76位義工及49位主考官參與。
福智文教基金會執行長郭基瑞表示,在現今瞬息萬變、偏重物質生活的時代,加上快速多元的3C科技,人們的思緒為大量龐雜的訊息所牽動,亟需更穩定強大的心靈力量引導內在的價值觀。而傳承的聖者智慧透過經典,傳頌著亙古流芳的人文薈萃,提供人們生命實踐與反思自省的標準。因此,基金會不僅致力於經典教育的傳持,更期望見行相輔,鼓勵大家將經典中孝悌敬長、兄友弟恭、惜福惜物等美好品德,實踐於待人接物、灑掃應對生活中,創新文化的搖籃,帶動社會大眾品嚐經典的浩瀚與幸福,建構和諧安樂的社會。( 延伸閱讀:經典會考十週年,福智文教延續文化傳承與創新 、福智文教基金會「經典生活X五感體驗」活動圓滿)
今年會考以「經典.生活—禮之用・和為貴」為主題,由臺灣師範大學東亞文化與漢學中心、臺中教育大學語文與教育學系及高雄師範大學經學所共同主辦,以及臺灣國際經典文化協會、臺北市孔廟、基隆瑪陵國小、福智學校財團法人、屏東大路關中小學及高雄市立左營國中共同協辦。其他場次將持續至11月5日,於高雄、臺東、屏東及嘉義場舉辦,歡迎各界好友一同來親近千古淬鍊的聖賢智慧,體驗心與經典相遇的歡喜幸福。

台南市城西垃圾焚化廠更新爐BOT開工動土


黃偉哲盼如期如質完工。
【民進日報記者凃政宏台南報導】台南市城西垃圾焚化廠更新爐新建營運移轉案以BOT方式,於今年2月簽約並預定在10月正式開工,垃圾處理量能預計從600公噸提升到900公噸。今(19)日台南市政府在更新爐預定地舉行動土典禮,立法委員陳亭妃,台南市議員邱昭勝、黃麗招、許至椿、郭清華皆到場共襄盛舉。
市長黃偉哲指出,城西焚化爐營運至今20多年,功能已慢慢衰退,市府以汰舊換新的方式興建新一代的焚化廠,首要感謝地方居民的體諒及各界給予支持。
黃偉哲表示,完工後的更新爐更科技也更環保,發電效率也較原本的高。更新爐預計115年即可運作,期盼屆時順利解決南市垃圾處理問題,兼顧居民意願也達成城市發展的目標。
環保局表示,城西垃圾焚化廠更新爐BOT案投資金額高達72億元以上,欣見民間企業參與,挹注資金、投入技術,打造低耗能、低污染又具高效益發電的更新爐。更新爐屬再生能源,發電效率高,未來營運期間年度發電量預估達2億6,244萬度,年度發電量較城西舊廠增加1倍以上,每年約可提供64,513戶家庭用電。更新爐同時也訂定了最嚴格之排放標準,妥善處理轄內生活廢棄物。此外,營運期間所使用之管理大樓朝綠建築標章方向規劃,讓更新爐不只是焚化廠,更是彙集環境教育之亮眼地標。
目前營運中之城西焚化爐,每日實際約處理600公噸之垃圾,更新爐將恢復原設計的處理量能每日900公噸,同時導入先進污染防制技術,自主降低各項污染外,焚燒產生的氮氧化物、硫氧化物、氯化氫等排放均遠低於相關環保法規。
得標的城西能源公司,係由欣達環工聯手日本專業的焚化爐設備製造業者「日立造船」,並結合富台工程、科進栢誠等經驗豐富之統包顧問等,團隊陣容堅強,欣達環工更有15年以上之促參履約經驗,將以扎實的技術及財務優勢,為台南市打造一座全新之再生能源環保焚化廠。

中央及地方共同重視劉厝水質改善台南市府獲環境部補助改善經費

中央及地方共同重視劉厝水質改善 台南 市府獲環境部補助改善經費。
【民進日報記者凃政宏台南報導】立法委員郭國文委員與環境部薛富盛部長共同視察臺南劉厝排水水質淨化場,環境部資源循環署賴瑩瑩署長、水質保護司代理司長羅仁鈞、市議員蔡蘇秋金議員、黃肇輝議員與謝舒凡議員、水利局邱忠川局長、環保局許仁澤局長也陪同視察。
市長黃偉哲相當重視劉厝排水水質改善議題,要求水利局啟動「劉厝排水中游水質改善整體調查規劃」專案針對該區段沿岸排水及箱涵匯入口進行水質、水量及現況調查,並提出劉厝排水水質改善策略。
水利局表示,劉厝排水又稱七股溪,全長約15.5公里,流經七股、佳里及西港等行政區,主要支流有西港排水、劉厝中排、樹林溪及大塭寮排水等。七股溪流過臺17線後,河道漸寬,擁有紅樹林、木麻黃等植被,是全臺規模最大且完整的海岸濕地之一。然而,近年來劉厝排水受到臨近七股、佳里及西港三個區域的民生污水及上游畜牧廢水影響,尤以慶安橋至港墘橋區段,因潮汐推移導致污染滯留,水質惡化且散發惡臭氣味,影響當地居民生活環境品質。
為進一步推動劉厝排水水質改善工作,市府積極向環境部爭取經費,於112年7月3日獲環境部補助857萬4,000元工程設計經費,並於112年8月24日公告辦理「臺南市劉厝排水中游水質改善工程委託規劃設計技術服務」案,期望改善流域水質現況,以實現污染削減之目標,保障居民的健康,提升水域周遭生活環境品質。
為改善劉厝排水的水體環境,臺南市政府已於2019年8月完成了劉厝排水水質淨化場工程,成功截流劉厝上游及西港排水約8,000CMD,後續將持續辦理相關水質改善,俾予水質有效改善。

台南市山城龍崎產銷履歷綠竹筍鮮嚐美味安全有保障


台南市山城龍崎堅守品質的胡班長。
【民進日報記者凃政宏台南報導】頂港有名聲,下港尚出名,有產銷履歷驗證的<龍崎牛角筍>,每年4月至10月出產,今年產季即將進入尾聲,特再向舊雨新知宣告,及時鮮享這項安全美味「短、彎、白、尖、肥」的好滋味。
龍崎位於台南市的邊陲,182縣道旁,多為山坡丘陵地,土質多為貧瘠的泥岩及黃砂土,農產並不豐富,竹筍是當地的主要作物,堅韌的農友辛勤認份,靠山吃山,在當地農會的用心規劃下,一步一腳印,這寧靜的山城硬是在貧瘠的土地產出名聲透京城的綠竹筍。
一個人可以走得快,一群人才可走得遠。龍崎區農會輔導的竹筍產銷班採用「共選共計、共同運銷」的產銷策略,至今已施行近30年。經過數年品質特優及嚴選分級的堅持,才在台北拍賣市場建立信譽,贏得口碑。竹筍第二班胡班長提到,龍崎綠竹筍能在拍賣市場獲得外界的肯定,很有成就感,同時也更有責任感要維護這得來不易的招牌,因此,清晨採收後,落實品質嚴選分級的步驟:入場清洗、切筍頭、專業選別分級、過磅、預冷及包裝出貨,其中選別分級是共選共計制度之核心,由該班資深的5位班員擔任選別員,以公正一致的標準,選別八級供應客戶需求。胡班長也提到農會的用心規劃及輔導,讓龍崎的綠竹筍可以打出知名度,並且提高農友的收入。同時也感謝農糧署補助預冷設備,可延長竹筍鮮度及品質,以利集貨共同運銷。
近年來食安問題層出不窮,民眾對食品安全的要求日益提升,農業部自96年起即推動產銷履歷驗證制度,農糧署南區分署長陳立儀表示,本制度係輔導農友安全生產管理、永續環境之耕作理念、公開可溯源查詢的產銷資訊及經過第三方機構查核驗證合格,以確保農產品品質安全,讓消費者安心的政策。龍崎區農會董啓聖主任提到,自110年接手農會推廣業務,在父執輩努力多年建立的龍崎綠竹筍招牌基礎下,推動竹筍產銷班加入產銷履歷驗證,目前驗證面積有23公頃,讓美味好品質的綠竹筍,與民眾的食安要求與時俱進,讓<龍崎牛角筍>的名聲持續發光發熱,掛保證的安全美味端上國人的餐桌。
陳分署長表示,龍崎區農會當初帶領打下台北拍賣市場綠竹筍的筍班農友,均已年逾花甲,更有92高齡的筍農班員仍在產銷班集貨場生龍活虎的協助分級包裝。看到一群青壯時期共同打拼的農友,在山城的竹林下,走過為三餐生活拼搏的歲月,如今雖已華髮白頭,仍堅守竹園,遵守班規共選共計的嚴選分級制度,同時與時俱進加入產銷履歷驗證,一路走來,始終如一,為國人生產優質安全的綠竹筍,令人動容。胡班長特別提到,近年天氣都不太順,而龍崎的竹園大多靠天候、節氣自然出產竹筍,產期可能提早結束。所以,嚐鮮要即時,如果錯過這一季,明年請早。

臺南市民間單位捐贈千盞捕蚊燈強化校園師生防疫量能


黃偉哲感謝小北百貨等民間單位捐贈千盞捕蚊燈強化校園師生防疫量能。(記者黃伃綵攝)
【民進日報記者黃伃綵台南報導】臺南市政府教育局新聞秘書吳幸樺表示,為提高校園登革熱防疫能量,守護學童安全,今(18)日舉行小北百貨、皇龍建設與陳春發先生等民間單位共同捐贈千盞捕蚊燈儀式,由黃偉哲市長、教育局鄭新輝局長及多位校長代表受贈,感謝民間資源協助流行疫區學校強化防疫措施,讓校園登革熱防疫,除了積極清除孳生源及落實個人防蚊措施外,也藉由防蚊設備的使用,守護親師生健康。
黃偉哲市長表示,非常感謝小北百貨、皇龍建設與陳春發先生此次能夠捐贈千盞捕蚊燈給予學校,作為校園登革熱防治使用,也感謝各個防疫中心學校,於接獲任務後,一週內就將千盞捕蚊燈送達各校,供各校來使用;由於登革熱防治動員人力極高、時間極長,從環境孳清到化學防治,每一個環節都不能遺漏,而學校作為學生長時間所處的環境,更需要親師生的共同努力,斷絕校園陽性孳生源,讓孩子能夠免於確診的危害。
教育局鄭新輝局長指出,校園登革熱防疫仰賴所有人員對環境的在意與付出,近期的午後雷陣雨,更增添了環境孳清的困難度,惟為能確保校園安全,各校無不投注許多人力反覆進行巡、倒、清、刷;另外也由教育局提供防治物資、經費、製作衛教影片、提供校園孳生源清除參考檢核表,並提供師生請假相關配套協助,包括:學生不列入出缺勤紀錄;老師也由學校協助調補課或課務派代並支給代課鐘點費等,降低群聚發生的風險。
教育局表示,為了讓捕蚊燈發揮使用效益,也提醒學校留意,捕蚊燈應放置在陰暗處,配合蚊子飛行高度,擺放在腰部以下、膝蓋以上的位置,同時注意電線固定及用電安全,放置在不潮溼與避雨的空間,並提醒學生不要碰觸開啟的捕蚊燈,避免觸電。教育局最後強調,對抗登革熱的基本功夫,還是需要仰賴孳生源的清除,持續落實「巡、倒、清、刷」,並做好個人防蚊措施。

畜產試驗所國產硬質玉米飼料品質與消化率有夠讚


農業部畜產試驗所推廣台農7號玉米。(記者蔡金旺攝)
 【本報記者蔡金旺台南報導】我國受糧食自給率低、原料價格浮動、氣候變遷、稻田休耕及未來碳淨零排放等壓力及困擾,為增加多元化運用國內飼料原料,農業部畜產試驗所針對不同品系國產硬質玉米進行品質及消化率評估。顯示國產玉米粗蛋白質含量較進口玉米增加約1.8%,蛋白質消化率亦較進口玉米提高1.4%,此可降低飼料大豆粕用量,進而改善飼料成本及飼料效率。
硬質玉米係指玉米成熟時,植株苞葉枯黃,玉米籽粒質地堅硬,顏色為黃色、橙色或紅色,可作為飼料、食品加工或玉米澱粉用。目前國內栽種主流品種有明豐3號、泰子822號、台農7號及台南29號,根據農業統計資料顯示,國產硬質玉米的種植面積已經從2021年的1.5萬公頃增加到2022年的近1.9萬公頃,並且規劃在2023年繼續擴大。
粗蛋白質為畜禽飼料之品質指標,且飼料中蛋白質原料成本較高,畜試所收集上述四種國產 玉米品種,經分析後粗蛋白質約為8.71至9.49%,蛋白質消化率為92.38至96.86%,均高於美洲及南非玉米。國產玉米約佔飼料 55至65%所含粗蛋白質高,可降低飼料中大豆粕及胺基酸之添加量,進而降低成本;同時消化率提高,更可降低畜禽糞便排泄量,達到減廢目的。
此項調查結果有助於降低畜牧業者使用國產玉米之疑慮,除了能安心使用亦可增加農民種植國產硬質玉米之意願,有助休耕地之活化利用。由本調查顯示國產玉米之品質更優於進口玉米,而使用在地原料可大幅減少運輸之碳足跡,藉由刺激國內硬質玉米生產及利用,將有利於改善糧食自給率、平穩玉米價格、活化農田並對碳排減量提供貢獻。

台南市麻豆柚香豐收購物節登場


黃偉哲邀請大家一起來逛逛買買。
【民進日報記者凃政宏台南報導】為振興商圈活絡經濟,麻豆區公所攜手農會、商圈共推「柚香豐收購物節」市集,即將於本週日(9/24)在麻豆總爺藝文中心熱鬧登場,今(18)日於北極殿廟埕廣場舉辦記者會,市長黃偉哲親自蒞臨站台加油打氣,市議員吳通龍、陳秋宏等到場參與,邀請市民朋友來市集逛逛走走,共度愉快的假日時光!
市長黃偉哲表示,每年台南購物節期間都會跟各商圈配合,近期正好是麻豆文旦熟成季節,也適逢中秋節即將來臨,他推薦民眾中秋節送禮首選麻豆文旦,尤其中秋過後還有紅柚、白柚、西施柚等,邀請大家把握時間參加「麻豆柚香豐收購物節」,不但有豐富贈品,還可享用好吃的柚子及麻豆美食。
今天記者會現場展示商圈用心挑選的良品好物,有南方米造的碗粿、明虹烘焙坊的文旦柚酥、市五陳記水晶餃、觀芯園X台南青、禾緣坊手工蛋捲、謝家水煎包、合口味肉品、麻善橋、麻豆戲院、阿樹碗粿、寶達香瓜子、麥肉-多肉植物創意樂園、平凡陶坊等,不管是地方美食小吃還是生活風格植栽,都可以讓日常生活更加味。
經發局表示,目前台南共有36處立案特色商圈,麻豆商圈文化觀光發展協會成立於民國93年,發展迄今已近20年。麻豆商圈一直以來也與在地結合,除推動在地商業發展,亦投入推展麻豆文史為目標。該商圈近年更獲得經濟部中小企業處的補助,以麻豆區特有的十二婆姐藝陣文化開發文創商品,並致力於推廣數位應用網路行銷。
「麻豆商圈–柚香豐收購物節」是麻豆商圈結合麻豆區公所、麻豆區農會共同推動的地方產業商業振興計畫。民眾到現場市集消費結合購物券,均可獲得摸彩券乙張,現場消費有機會可以獲得液晶電視、電風扇、腳踏車,及麻豆文旦禮盒等豐富大獎,現場還有精彩的節目表演,歡迎全國民眾闔家一起前來逛麻豆商圈「柚香豐收購物節」市集和參與各式有趣的活動。